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(新闻来源@中国纪检监察报)

中国人民大学本科招生办公室在该校阳光招生信息平台网上对2015年自主招生录取考生名单进行公示。

这个共计60名考生的名单中,详细列出了每一名录取考生的姓名、中学、测试项目及成绩、合格规范、录取专业及优惠分值等信息。

而在2013年,这一数字是450人。人民大学自主招生录取规模的这一变化,还得从两年前的一次巡视说起。

自主招生的信任危机

2013年6月3日至8月29日,中央第十巡视组对中国人民大学进行了巡视。随后,巡视组向人民大学反馈的巡视情况中,自主招生等方面存在单薄环节”引起广泛关注。

不久,该校时任招生就业处处长蔡荣生因招生问题被查。后据检察机关公布,2006年至2013年间,蔡荣生利用职务便当,学校特殊类型招生过程中为考生提供协助,收受贿赂1000余万元。

一时间,这所著名高等学府因自主招生陷入舆论漩涡。而教育部于2003年启动的自主招生试点也一度成为社会关注的焦点。

自主招生,由高校拿出一定比例的招生名额,针对有特殊才能的学生,自行组织考试,通过选拔的学生可享受高考降分优惠。其初衷是选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生,即“偏才怪才”目前,全国试点高校有90所,招生人数约占试点高校招生总数的5%

然而,一些高校自主招生的负面新闻近年来频现报端:设定招生规范、自主选拔特别是面试等环节,制度规范不够严密,存在一些漏洞。

一些高校在自主招生方面的制度设计缺乏科学性和合理性,导致人才评价规范‘弹性’较强且缺乏有效监督,给腐败行为留下了空间,严重损害了高考招生的公平公正。国家行政学院法学部教授杨伟东说。

2014年3月,中国青年报社会调查中心对18272人进行的一项调查显示:61.4%受访者认为自主招生“不公开透明,留下腐败空间”56.7%受访者认为其“已经异化成‘看钱看权’招生”而仅有14.1%受访者认同“自主招生是对高考制度的一种有益补充”

针对巡视发现自主招生等方面存在突出问题,2013年10月,教育部开展高校自主选拔录取专项检查整改,组织90所试点高校全面自查。此基础上,教育部还组成6个督查组,对18所试点高校进行重点抽查,提出整改要求,并要求其他学校举一反三、防微杜渐。

而处于舆论漩涡中心的人民大学,其在通报巡视反馈意见整改情况时明确:提高自主招生等特殊类型招生公开性和透明度,从严执行自主招生政策,普通类自主招生工作2014年暂缓1年。

录取现场开放日”与社会监督员

7月20日,人民大学举办“录取现场开放日”活动,邀请了考生和家长代表、社会监督员、媒体记者等走进录取现场,解该校本科招生录取的全过程。

去年的本科招生季,人民大学便举办了录取现场开放日”活动,一度引起不小反响。而开放日活动,仅仅是人民大学重塑招生形象的一个缩影。

2013年11月,人民大学成立招生工作领导小组,确立了各类招生工作体系。领导小组组长由之前的副校长改为校长担任,其他相关副校级领导任副组长。

招生工作领导小组章程》本科生招生工作规则》网上录取工作管理方法》信息公开公示管理办法》以及高水平运动员、艺术特长生、自主招生等特殊类型招生管理方法…巡视整改以来,人民大学先后出台了10余项校级规范性制度。

招生信息不透明,导致此前自主招生公信力受损的原因之一。

整改中,人民大学对本科招生网进行改版,并设立阳光招生信息平台。如今,该平台“公开公示”栏目中,可以找到该校所有招生规范性文件、各种特殊类型招生简章、资格生名单、招生计划、录取分数等信息。

2014年4月22日,人民大学正式聘任首届10名本科生招生社会监督员。这些监督员来自基础教育、高等教育研究、法律、金融、媒体、基层公务员等行业领域,可旁听学校本科生招生工作委员会会议,现场监督各种特殊类型招生、网上录取等所有招生环节。

邀请社会监督员参与自主招生工作,一方面从第三方视角对招生各环节进行监督,同时接受社会对人大自主招生的质询。监督员有权查询相关情况。该校招生办公室负责人告诉记者,社会监督员还对完善自主招生工作提出了意见和建议。

三个大幅减少”面前

公示自主招生录取考生名单的一个多月前,人民大学还在网上发布了自主招生资格生公示名单,公布了每一名资格生的姓名、中学、复试效果和降分优惠政策,并公布咨询热线和举报电话。

据了解,今年人民大学自主招生报名3420人,初审通过637人,复试通过138人。而在2013年,这些数据分别是7518人、2010人、490人。

从全国范围来看,今年90所试点高校自主招生报名人数为16.2万人,比去年减少近30%通过高校报名初审的人数为7.8万人,比去年减少60%经高校考核确定的入选资格人数2.28万人,比去年减少44%

这‘三个大幅减少’面前,今年自主招生改革定位更加清晰,自主招生整改工作效果更加显著。教育部相关部门负责人告诉记者,通过明晰招生定位、严格控制规模、完善选拔顺序、强化信息公开等举措,充分体现了专家为主”集体决策”多重监督”等整改成果。

2014年9月,国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》其中进一步明确了自主招生改革任务。年底,教育部又印发了关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见》

从今年起,所有试点高校自主招生考核统一布置在高考结束后、高考效果公布前进行。考核内容主要考查考生的学科特长和创新潜质,口试科目不得逾越两门。

考核过程要全程录像,以防作弊。教育部相关部门负责人介绍说,招生考核实行四级信息公开制度,严查各类违规行为,涉嫌犯罪的移送司法机关处置。

教育部相关部门对90所试点高校的自主招生简章逐校审核,指导高校明晰试点定位,严控招生规模。

各试点高校普遍调整完善相关报考条件,取消中学校长实名推荐,将报考条件细化为各类科技竞赛或学科奥赛条件,着力选拔具有学科特长和创新潜质的学生。清华大学取消了综合学业效果排名在全年级前5%要求,明确招收学科竞赛、科技发明、研究实践等特长学生…

此外,针对新政首年实施的情况,教育部相关部门还举办了自主招生网上咨询周活动,90所高校在线回答考生提问8040条,及时为考生和家长释疑解惑。王少伟)

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